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杭州“无杆停车”为何推行遇阻 2021-7-29
道路停车行业联盟2021-07-29 15:28:22    作者:SystemMaster 来源:浙江新闻客户端 文字大小:[][][]

杭州云栖小镇国际会展中心车辆出口处摆放着拦路桩。

  【浙江新闻客户端7月28日讯】不用抬杆、不用扫码、停车自由出入、一气呵成……这是杭州推出的“无杆停车”应用场景,是“城市大脑”便捷泊车从“有杆”到“无杆”的一次迭代升级。不过,记者调查发现,杭州已“撤杆”的停车场有的悄悄装回了起落杆,有的请来专人值守。这项本意便民的基层数字化改革之举,为何推行遇阻?

  日前,记者来到杭州云栖小镇,这里是杭城率先推出该服务的区域。在国际会展中心,记者看到一面墙上贴着便捷泊车的宣传标语,上面写着:“停车场实现先离场,后付费。入口杆拿掉,拍照放行。”

  在停车场出入口,记者没有见到起落杆,却发现6个红白相间的拦路桩。一名保安站在门口,随时准备为进出车辆挪移这些桩子。这名保安告诉记者,从他今年3月到这里工作开始,停车场就一直这样运作,他们实行换班制度,确保24小时有人看守。

  无独有偶,位于拱墅区的新天地太阳剧场停车场也重新装上了杆子。这里常有马戏团演出,演出结束是停车场运营的高峰时段,卡口时有车辆排队。东新街道办事处工作人员告诉记者,去年剧场停车场响应“撤杆”行动,但实行半年后,又把入口的杆子装了回去。

新天地太阳剧场停车场重新装上了起落杆。

  这些停车场出入口的起落杆,为何撤了又装?

  “因为欠费问题一直难以解决。”某停车场负责人说,“无杆停车”无需车主绑定任何软件、签订任何支付协议,只是在事后以短信推送的形式提醒车主付费,对车主难以形成约束。“因为没有杆子,车主在欠费的情况下仍旧可以自由出入停车场,特别是外地车辆,甚至连短信都无法送达,造成停车费越欠越多,而车主缴费的意愿也越来越低。”

  据统计,截至7月21日,杭州市区“无杆”停车场共有372个,累计欠费1800余万元。

  在没有起落杆约束的情况下,如何保障“无杆停车”正常运行?该停车场负责人以杭州道路停车作对比,“杭州道路停车位类似于停车场‘无杆停车’,但车主缴费情况一直比较好,一方面是因为仍然有人在管理、在收费,另一方面是因为道路停车收费属于政府非税收入,相应欠费已经纳入公共信用平台。而停车场(库)原本是为节约成本才推行无人值守,现在反而需要增加人力;而且我们和停车车主只是普通民事关系,欠费既无法纳入公共信用平台,也无法纳入人民银行征信系统,收费、欠费都成了问题。”

  据了解,因为缺乏机制保障,目前杭州“撤杆”行动推行较为艰难,多个停车场犹豫不决。“停车场撤杆是‘先离场、后付费’的理想状态,但仍有许多制约因素无法有效解决。”该停车场负责人说。

  “杭州‘无杆停车’提供了一个高效便民的应用场景,展示了未来停车的一种趋势。”有专家指出,但这个项目推行遇阻,再次表明数字化改革是牵一发动全身的重大改革和集成创新,它不仅仅是简单的技术创新,而是一场真正的制度革命。

  浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃表示,作为一个数字化改革的运用场景,实现“无杆停车”需要各方面协同配合,构建一个完整的生态系统,带动各领域全方面的流程再造、规则重塑、功能塑造。这个项目受阻的原因,在于新数字化技术手段带来场景重塑,但费用追缴机制、信用体系建设等却有待进一步完善,“对基层推进数字化改革来说,重要的不仅是技术转型升级,更深层次的是要带动制度和观念重塑。”

  ■记者全琳珉 施力维  编辑JR


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